я тоже думаю что все с администрацией согласовывают - ну хотя бы не мнение может их спрашивают , а перед фактом ставят. .
в нашем государстве даже если планируют - не факт что это сделают. Вот парк например на пионерской планировали облагородить .Забор даже привезли чтобы ставить. А тут вот кризис . Заборчик пропал и не появлялся уже. Денег нет сказали. И больше не вспоминают.